Слайд 21. Понятие, значение и стадии толкования норм права;
2. Способы толкования
норм права;
3. Виды толкования норм права по объему;
4. Виды толкования
норм права по субъектам;
5. Акты толкования права.
План
Слайд 3Вопрос № 1.
Понятие, значение и стадии
толкования норм права
Слайд 4Главные причины необходимости толкования норм права является
1. Абстрактная форма выражения
норм права;
2. Наличие недостатков в нормах права.
Слайд 5Толкование (интерпретация) норм права – это сложный волевой процесс, направленный
на установление точного смысла предписаний правовых норм, заложенного правотворческим органом
и доведение необходимой информации до сведения заинтересованных лиц.
Цель толкования - единообразное понимание и применение норм права на всей территории их действия, а также обеспечение законности и правопорядка в различных сферах общественной жизни.
Слайд 6В процессе толкования выясняются:
- смысл нормы права;
- ее основная цель
и социальная направленность;
- возможные последствия действия толкуемого акта;
- общественно
- историческая обстановка его принятия;
- условия, в которых происходит толкование,
и т.д.
Слайд 7Основные принципы толкования норм права
объективность
всесторонность
законность
обоснованность
единообразие
Слайд 8Стадии толкования норм права
уяснение
разъяснение
Слайд 9Уяснение – это процесс понимания смысла и содержания нормы, их
осознание «для себя», для конкретного лица, реализующего право.
Цель уяснения -
разобраться в требованиях закона, выяснить для себя его смысл, чтобы затем правильно применить норму права.
Слайд 10Уяснение связано с:
- установлением подлинности и достоверности толкуемого нормативного акта;
-
воссозданием структуры нормы права;
- анализом понятий нормы права;
- вынесением суждений
о норме права;
- оценкой нормы права или вынесением умозаключения.
Слайд 11Разъяснение – это процесс объяснения смысла и содержания нормы права,
доведение до других лиц смысла государственной воли.
Цель разъяснения - изложение
содержания норм права не для себя, а для других.
Слайд 12Уровни толкования норм права
Научно-теоретический
Практико-прикладной
Слайд 13Вопрос № 2.
Способы толкования норм права
Слайд 14Способ толкования - это совокупность мыслительных приемов и средств, направленных
на установление содержания норм права.
Слайд 15Основные способы толкования:
1) грамматический;
2) логический;
3) систематический;
4) специально-юридический;
5) историко-политический;
6) телеологический;
7) функциональный.
Слайд 16Грамматический способ толкования - это способ учета и использования особенностей
грамматических форм и средств составления текста нормативного источника, его языковых,
стилистических и структурных характеристик в процессе нормативно-правовой интерпретации положений текста, выявления и определения тех частей (фрагментов) текста, в которых выражено правовое содержание отдельных элементов нормы и нормы в целом.
Слайд 17Логический способ толкования норм права - это уяснение смысла норм
права с помощью мышления и законов логики.
Слайд 18Систематический способ толкования норм права - уяснение смысла нормы права
путем сопоставления ее с другими нормами права.
Слайд 19Специально-юридический способ толкования основан на профессиональных знаниях юридической науки и
направлен на раскрытие содержания юридических терминов.
Слайд 20Историко-политический способ толкования норм права - уяснение смысла норм права
на основе анализа той исторической обстановки, в условиях которой она
была принята.
Слайд 21Телеологический (целевой) способ толкования норм права - уяснение целей принятия
норм права.
Слайд 22Функциональный способ – способ толкования норм права, основанный на знании
специфики отношений и условий, в которых применяется толкуемая норма права.
Слайд 23Вопрос № 3.
Виды толкования норм права по объему.
Слайд 24Виды толкования норм права по объему
буквальное
ограничительное
распространительное
Слайд 25Буквальное толкование применяется, когда норм права, когда «дух» и «буква»
закона совпадают, то есть словесное выражение юридической нормы и ее
действительное содержание тождественны.
Ограничительное толкование применимо в тех случаях, когда действительное содержание юридической нормы уже, чем ее словесное выражение.
Распространительное толкование используется тогда, когда действительное содержание правовой нормы шире, чем ее словесное выражение.
Слайд 26В соответствии с уголовным кодексом Российской Федерации подлежат уголовной ответственности
лица, вовлекающие несовершеннолетних в преступную деятельность.
Как известно, уголовная ответственность
наступает с 16 лет, а по отдельным видам преступлений - с 14 лет.
Однако в данном случае к ответственности могут привлекаться только лица, достигшие 18-летнего возраста.
Ограничительное толкование
Слайд 27Примером может служить ст. 120 Конституции РФ, согласно которой "судьи
независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону".
По буквальному содержанию этой статьи они не подчиняются подзаконным нормативно-правовым актам.
Но ее надо толковать шире: судьи подчиняются всей системе нормативно-правовых актов, действующих в государстве.
Распространительное
Слайд 28Вопрос № 4.
Виды толкования норм права по субъектам.
Слайд 29В зависимости от юридических последствий,
к которым приводит разъяснение норм права
официальное
толкование
неофициальное толкование
Слайд 30Официальное толкование - разъяснение норм права компетентными органами.
Признаки официального толкования:
1)
осуществляется уполномоченными на то государственными органами;
2) излагается в акте официального
толкования;
3) носит обязательный характер.
Слайд 31Виды официального толкования
Аутентичное
Легальное
Слайд 32Аутентичное толкование предполагает разъяснение смысла правовых норм принявшим их органом.
Признаки аутентичного толкования:
1) основано на правотворческих функциях органа, издавшего норму
права;
2) носит обязательный характер.
Слайд 33Легальное толкование носит подзаконный характер и осуществляется субъектами, которые непосредственно
правотворчеством не занимаются, однако обладают соответствующими полномочиями, делегированными им государством.
Признаки
легального толкования:
1) основано на предоставленных законом полномочиях;
2) носит обязательный характер.
Слайд 34Министерство финансов Российской Федерации дает письменные разъяснения налоговым органам, налогоплательщикам,
ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков, плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов
и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
Ст. 34.2 НК РФ
Слайд 35Вместе с тем письма Минфина России, в которых разъясняются вопросы
применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, не содержат
правовых норм, не конкретизируют нормативные предписания и не являются нормативными правовыми актами.
Эти письма имеют информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае, когда письменные разъяснения Минфина России (рекомендации, разъяснения ФНС России) по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не согласуются с решениями, постановлениями, информационными письмами Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также решениями, постановлениями, письмами Верховного Суда Российской Федерации, налоговые органы, начиная со дня размещения в полном объеме указанных актов и писем судов на их официальных сайтах в сети "Интернет" либо со дня их официального опубликования в установленном порядке, при реализации своих полномочий руководствуются указанными актами и письмами судов.
письмо Министерства финансов Российской Федерации от 07.11.2013 N 03-01-13/01/47571
Слайд 36Официальное толкование может носить
нормативный характер
казуальный характер
Слайд 37Признаки нормативного толкования:
1) общий характер;
2) результаты нормативного толкования обязательны для
применения права.
Признаки казуального толкования:
1) носит обязательный характер только для данного
(конкретного) дела;
2) не влечет юридических последствий для сходных дел (но служит аналогией для других инстанций).
Слайд 38Неофициальное толкование норм права - разъяснение смысла норм права, не
носящее обязательного характера.
Признаки неофициального толкования:
1) не имеет юридически обязательного значения,
но оказывает влияние на правовую жизнь общества;
2) его значение заключается в авторитете тех субъектов, которыми оно дается;
3) может быть устным и письменным.
Слайд 39В зависимости от компетентности интерпретатора различают
обыденное толкование
профессиональное толкование
Практическое толкование
Научное толкование
Слайд 40Вопрос № 5.
Акты толкования права.
Слайд 41Акт толкования права (интерпретационный акт) – это выраженный в соответствующей
юридической форме результат толкования, содержащий в себе разъяснение фактического смысла
интерпретируемых норм права.
Слайд 42Признаки акта толкования права (интерпретационного акта):
- интерпретационные акты не имеют
самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормативными актами,
в которых содержатся интерпретируемые юридические нормы;
- наличие конкретизирующих, а не нормативных предписаний;
- отмена первичного нормативно-правового акта, в отношении которого осуществлялось толкование, влечет утрату юридической силы интерпретационным актом;
Слайд 43Признаки акта толкования права (интерпретационного акта):
- интерпретационные акты адресованы только
правоприменительным органам;
- интерпретационный акт не является самостоятельным источником права.
Слайд 44Виды актов толкования права:
По типу официального толкования
Акты нормативного толкования
Акты казуального
толкования
В зависимости от того, какой орган дает толкование - на
акты органов государственной власти, судебных, прокурорских органов и т.п.
По предмету правового регулирования - на акты толкования уголовного права, административного, гражданского и т.п.
По форме - на указы, постановления, приказы и т.п.