Раздаточный материал для проведения лекционных занятий по дисциплине Теория

и права Тема 4. Функции государства. Механизм государства

Обучающийся должен освоить следующие общекультурные (ОК), общепрофессиональные (ОПК) и профессиональные

(ПК) компетенции: - способен к самоорганизации и самообразованию (ОК-7);

у обучающихся современных, целостных, взаимосвязанных знаний о понятии и признаках

функций государства, форм и методов осуществления функций государства; о понятии «механизм государства» и его составных частях. Задачи лекционного занятия по теме «Функции государства. Механизм государства»: - развивающие задачи: развитие познавательных процессов, способностей составлять и анализировать информацию; формирование системного мышления; привитие навыков работы с научно-популярной литературой, ресурсами Интернета; нормативно-правовыми актами; - воспитательные задачи: формирование ценностных установок и профессиональных качеств; воспитание чувства ответственности, самостоятельности; формирование коммуникативных умений.

В.Н. Теория государства и права [Электронный ресурс] : Учебник /

Под редакцией В.Н. Корнева. - М.: РАП, 2014. – С. 134-162. 2) Морозова Л.А. Теория государства и права [Электронный ресурс]: Учебник / Л. А. Морозова. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Юр.Норма, НИЦ ИНФРА-М, 2017. – С. 105-148. 3) Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов [Электронный ресурс] / В.С. Нерсесянц. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2015. – С. 256-267.

чему стремится ГОСУДАРСТВО – обеспечить свое нормальное функционирование.
ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА
это проблемы,

которые стоят перед государством, то, что требует разрешения

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

это основные направления деятельности, направленное на разрешение определенных задач

содержание
«Общие дела» (деятельность государства в отношении интересов всего общества) –

не совпадают, т.к. различны стремления противоположных классов. Соответственно и функции специфические – деятельность государственного аппарата с помощью определенных средств сгладить, смягчить социальные конфликты за счет ущемления интересов, за счет подавления нужд непосредственных производителей (зависимых крестьян, рабочих)

содержание
Содержание общесоциальных функций:
а) решение основных экономических, социальных, политических и

иных задач, затрагивающих интересы общества на длительном историческом пути его жизнедеятельности
б) обеспечение существования и благополучия всего общества.

содержание
Главная задача в деятельности государства (его основные функции) – сохранение

и развитие национальной культуры, языка, самобытности, традиций. Данные функции близки к содержанию общесоциальных функций, но не сливаются с ними. Национальное содержание функций государства демонстрирует и социальную ценность государства

государственных органов

связь государства и права, обязанность государства при выполнении своих функций

действовать на основе права и в рамках закона

отражается связь государства и права, обязанность государства при выполнении своих функций действовать на основе права и в рамках закона

Правоисполнительная деятельность

Организационно-хозяйственная деятельность

Правоохранительная деятельность

Организационно-идеологическая деятельность

деятельности, соответствующей их воле, без силового давления, обеспечивая свободу выбора.

Убеждение может осуществляться через позитивные юридические средства (субъективные права, законные интересы, льготы)

Значит склонять людей к определенной деятельности посредством силового воздействия (вопреки воле управляемых), ограничивая свободу их выбора. Принуждение осуществляется через такие юридические средства как меры пресечения, приостановления, наказания

Рекомендации

Поощрение

Значит ориентировать на конкретный вариант действий, желательных с точки зрения общества и государства

Значит с помощью системы вознаграждений побуждать следовать действиям, в которых заинтересовано общество и государство, стимулировать социально полезную деятельность

страны
экономические (стратегическое управление экономикой страны)
политические (данные функции осуществляет политическая (государственная)

власть (законодательная, исполнительная, судебная)
социальные (обеспечение социальной защищенности личности: здравоохранение, просвещение, строительство жилья, культурный отдых, работа транспорта)
функции финансового контроля (учет государством доходов, бюджет и пр.)
функции охраны правопорядка (обеспечение точного и полного осуществления законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений)
природоохранительная функция – охрана памятников природы (заповедников); охрана экологии – особенно в последнее время актуальная функция (загрязнение атмосферы, воды, земли, накопление огромного запаса смертоносного оружия

международной арене
- в межгосударственном экономическом сотрудничестве – обмен новейшими технологиями,

развитие кредитно-финансовых связей и пр. (ООН)
- в политической области – решение вопросов войны и мира. Такая международная организация как ЕС имеет общие межгосударственные законодательные, исполнительные, судебные органы. По политическим вопросам занимается Совет безопасности
- культурное, научно-техническое сотрудничество – вопросы образования, науки, культуры (ЮНЕСКО, Международный союз архитекторов, Гринпис и пр.)
Оборона страны от нападения извне
- укрепление оборонной мощи страны (экономика обеспечивает высокий уровень военной промышленности, создание запасов стратегического сырья, продовольствия и пр.)
- повседневное совершенствование вооруженных сил, повышение их боеспособности и боеготовности
- охрана государственных границ
- организация гражданской обороны (эвакуация жителей)
- военное обучение запаса вооруженных сил (резервов)

связана с положительными явлениями общественной жизни, возникающих в разных сферах

общественных отношений (правоотношения) – общественные отношения возникающие в процессе применения норм права.
- семейные
- финансовые
- имущественные
- трудовые
- уголовные
- административные
- процессуальные и пр.- организация гражданской обороны (эвакуация жителей)
- военное обучение запаса вооруженных сил (резервов)

вытеснения вредных для общества отношений. Выражается:
- в установлении системы запретов

на совершение противоправных деяний (КоАП, УК, ГК)
- и применении юридических санкций за совершение указанных деяний (штраф, исправительные работы, запрет занимать определенную должность, арест, тюремное заключение и пр.)

аппарат
Это не только система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и

наделенных для этого властными полномочиями (государственный аппарат), но и государственные учреждения и организации, а также материальные средства принуждения (Вооруженные силы, милиция, учреждения исполнений наказаний и пр.)

Это система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями

МГ

=

ГА

+

ГУ

+

ГО

+

СП

ГА

Все органы государства в динамике (непосредственная деятельность органов, их взаимосвязь между собой в процессе осуществления тех или иных функций государства)

Все органы государства в статике (назначение, порядок избрания, компетенция государственного органа)

органов
Критерии
Виды ОГВ
По способу возникновения
По объему властных полномочий
По широте компетенции
По порядку

принятия решений

По срокам полномочий

По принципу разделения властей

!!! Описание видов ОГВ ОБЯЗАТЕЛЬНО должно сопровождаться примерами ( как ОГВ РФ, так и ОГВ зарубежных стран)